[식품저널] 한국식품산업진흥포럼(회장 신동화)은 정부가 일반식품의 기능성 표시 확대를 추진하고 있는 가운데, 19일 제도 시행에 따른 식품산업계의 대응방안을 모색하는 심포지엄을 개최했다.

200여명이 참석한 가운데 열린 이날 심포지엄에서 이용직 농림축산식품부 식품산업진흥과장은 ‘식품의 기능성 표시제도와 안정적 정착방안’을 발표했다.

이 과장은 “제도 활성화를 위해 기능성 표시 식품 자체 체크 리스트 제작ㆍ배포, 건강기능식품 개발 지원, 국산소재의 기능성 규명 등을 정부에서 지원할 계획”이라고 말했다.

또, “부족한 인체적용시험을 추가적으로 하고, 연구결과를 종합해 체계적 문헌고찰을 실시한 후 이를 기성능 농식품DB에 탑재, 식품기업이 활용할 수 있도록 할 계획”이라고 말했다.

오정환 식품의약품안전처 식품안전표시인증과장은 ‘식품의 기능성 표시제도 경과 및 향후 과제’에 대한 발표를 통해 “4월 19일 소비자단체 4명, 전문가 4명, 산업계 9명, 정부 8명 등 25명으로 구성된 민관합동 TF를 통해 기능성 표시 도입방안을 6개월 일정으로 논의 중이며, 일반식품의 기능성 표시를 위한 고시 초안을 8월이나 9월 논의하고 10월 중 최종안을 마련해 12월 고시할 계획”이라고 말했다.

논의 주요 내용은 기능성 표시 대상 제외 품목, 기능성 내용 규정방법, 과학적 자료의 인정범위, 표현방법, 사전자율심의 여부, 기능성 표시 자료 공개 여부, 기능성 표시 대상 가능 품목 등이다.

이날 주제발표에서는 채수완 전북대병원 기능성식품임상시험지원센터장이 ‘일반식품의 기능성표시에 따른 기능성 평가방안’에 대해 발표했으며, 모리시타 류이치 일본 오사카대학 교수는 ‘일본의 새로운 보건기능식품의 기능성 표시 식품’에 대해 발표했다.

또, 허석현 한국건강기능식품협회 사무국장은 일반식품 기능성 표시제도 시행 시 정책 방향 및 고려사항에 대해 발표했다.

이번 행사를 주최한 신동화 식품산업진흥포럼 회장은 “일반식품의 기능성을 앞서 인정하고 있는 일본의 예를 참고하고, 국내 각계 전문가들의 의견을 취합, 가장 합리적인 방안을 도출하기 위해 이번 심포지엄을 개최하게 됐다”고 말했다.

<토론>
홍하철 농촌진흥청 국립농업과학원 기능성식품과장= 일반식품의 기능성 표시 대원칙은 다양한 정책 수혜자에게 이익이 균등 배분될 수 있고, 식품산업의 질적ㆍ양적 성장을 도모할 수 있어야 한다. 큰 명제는 우리나라에 일반식품 기능성 표시제 도입으로 식품산업이 국내뿐만이 아니라 해외 수출도 성장할 수 있는 방향으로 제도를 만들어야 한다.

최범락 ㈜뉴트라코어 대표이사= 국내 식품산업 및 건강기능식품의 활성화, 농수산물 생산자를 위한 정책으로 자리 잡으려면 충분한 준비와 과정이 필요하다. 생산농가, 소비자, 식품업계 및 건강기능식품업계가 상생 발전할 수 있는 충분한 준비과정이 이루어지길 기대한다.

이향기 한국소비자연맹 부회장= 건강기능식품업계가 주는 메시지와 소비자가 얻고자 하는 눈높이 차이가 엄청나다.
건강기능식품과 일반식품의 기능성 표시는 소비자 혼란을 막고, 상생할 수 있는 방안에 대한 보다 많은 연구가 필요하다. 일반식품의 기능성 표시는 산업 진흥 외에 소비자 보호를 고려한 정책이 돼야 한다.
일반식품의 기능성 표시 범주를 명확히 하고, 기능성에 대한 검증은 체계적 문헌고찰이 제대로 이뤄질 수 있는 시스템을 마련해야 하며, 건강기능식품과 같은 기능성에 대해서는 인체적용시험까지 확대돼야 한다. 또한 기능성 표시 대상 식품 및 건전성을 고려한 표시 등 표시방법의 명확화가 필요하고, 기능성 표시 일반식품 섭취에 따른 안전관리 방안이 필요하다. 제일 우려되는 것은 검증 시스템이다. 단계적으로 시스템을 검증하면서 도입했으면 한다.

조양희 한국암웨이 부사장= 일반식품의 기능성 내용과 건강기능식품의 기능성 내용에 대한 실증자료 요건과 수준은 동일해야 한다. 기능성 표시와 관련한 모든 규제는 일반식품도 건강기능식품과 같은 기준으로 관리돼야 한다. 사전광고심의제도에 대해 규제를 개선할 필요가 있다. 기능성 표시ㆍ광고를 일반식품은 보충제와 달리 소비 목적과 행태가 다양할 수 있으므로, 이를 반영할 수 있는 새로운 표현 개발을 위한 논의가 필요하다.